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胡晓义:养老保险基金是收支平衡略有结余

时间:2017-03-09 09:54:13来源:财经综合报道

原标题:胡晓义:养老保险基金是收支平衡略有结余

  全国政协于3月9日(星期四)上午9:00在梅地亚两会新闻中心二层多功能厅,召开全国政协十二届五次会议记者会。邀请全国政协委员黄洁夫、王文彪、许家印、胡晓义、李彦宏围绕保障和改善民生的重点任务,就精准扶贫精准脱贫、提高医疗公共服务水平、以创业带动就业、推进养老服务、持续加强节能环保和生态建设等回答记者提问。全国政协委员,中国社会保险学会会长,人力资源和社会保障部原副部长胡晓义在答问时表示:养老保险基金是收支平衡略有结余。

  以下为文字实录:

  新华社记者:

  有一个问题请问胡晓义委员。去年,我 国60岁以上人口已经超过2.3亿,我们发现在一些地区近年来仍然有基本养老金缺口等问题,请问我国的养老保险制度如何才能更好地持续下去,在现有的政策 和措施下,如何才能保障越来越多的老年人能够安享他们的退休生活?谢谢。

  胡晓义:

  养老保障问题确实是一个重大的民生问题,不光关系到当下的民 生,还关系到今后几十年的民生。我也注意到国家统计局最新公布的数据,就是人口结构变化的数据,我心里算了一下,去年比前年60岁以上人口增加了886万 人。这是什么概念?每天增加24000人,几乎不到4秒钟就有一位人士进入到60岁以上的阶段了,也就是说,老龄化的脚步越来越清晰,老龄化的钟声越来越 紧迫。我作为一个长期从事社会保障工作的专业人员,对这一点觉得还是应该引起各方面的高度重视。

  第一,大家还是要认识到,老龄化是社会发展进步的标志之一,不是洪水猛兽。迄今为止,我们人类所有有关人体的科学、发明都是指向延长寿命的,没有一项科学发明是想缩短人的寿命。实际上我们也做到了,“十二五”期间,我国人口预期寿命平均增长了1岁,大家都希望自己健康长寿,现在我们做到了,孔子说“求仁而得仁,又何怨”。所以,我们首先应该把这看成是一件好事。

  第二,当然老龄化确实给我们提出了很多重大的挑战。挑战是全方位的,仅仅从养老保障这个经济生活保障来说,我们也看到了巨大的压力,人社部公布了很多数据我就不重复了。得出的结论是,就当下而言,我们养老保险基金是收支平衡略有结余,我相信这个结论是科学的,是符合实际的。

  但是,也确实存在两个突出的结构性矛盾:一是横向上,养老基金的地区分布不平衡,有的地方出现了当期支付的缺口。二是纵向上老龄化加剧,我们未来养老基金支付的压力可能会越来越大。这两个挑战都是严峻的。

  第三,我们是有准备的,有条件、也有能力妥善应对老龄化的挑战的。因为现在全社会已经形成了这样的共识,政府也采取了很多的措施,这些措施是有针对性的,包括实施全民参保计划来扩大覆盖面,改善抚养比,包括进一步提高基金的统筹层次,在更大范围内化解地区间不平衡,进一步完善缴费和待遇支付的政策,让群众更加了解多缴多得的机制,用我们的话说,就是不要等到临近老年了,才想到生活怎么保障的问题,而是要做一个全职业周期的养老准备。也包括我们要增加外部的资源供给,增加财政投入,部分国有资本充实社会保障基金,还有通过投资运营来增加收益等。所以,我想招数是有的,办法是有的,现在关键是落实。

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  第四,应对老龄化这件事要全社会共同努力,大家期待政府做更多的工作,政府也责无旁贷,这件事关系到每个人、每个家庭,需要共同努力、群策群力。过去的20多年,我们在非常薄弱的基础上建立起覆盖全民的社会保障体系,引起了全世界瞩目。去年,在巴拿马召开的国际社会保障大会上,中国政府获得了社会保障全球杰出贡献奖。我想,这个荣誉不是哪个人、哪个部门,而是中国政府的。我念几句颁奖词:“众所周知,中国已经崛起为强大的经济体,相比之下,中国的社会保障方面取得的成就并不那么为人所知,然而这些成就并不比其经济成就逊色。当我们报告全球社会保障扩面所取得的进展时,一个重要部分归功于中国。过去30年中,全球极端贫困减少的72%归功于中国。”我想,国际社会对中国社会保障体系如此评价,我们自己更应该有信心。我相信,以中国人民的勤劳智慧和凝聚力,我们一定有能力、有办法战胜老龄化高峰的挑战,使全国老年人生活的越来越好,给中国人民带来更多的福祉。谢谢。

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